Resposta curta: todo trabalho em altura deve ser feito sob supervisão, e quem define a forma dessa supervisão é a Análise de Risco (item 35.5.3). O glossário admite supervisão presencial, semipresencial ou remota. A NR-35 não define a qualificação do supervisor nem lista as tarefas dele. Isso cabe à organização decidir e registrar.
Supervisão costuma ser tratada como "ter alguém responsável pela obra". A norma pede mais do que isso: pede uma decisão registrada sobre como cada atividade será acompanhada.
O que a NR-35 exige sobre supervisão?
Três pontos do texto, lidos juntos:
- Item 35.5.3: "Todo trabalho em altura deve ser realizado sob supervisão, cuja forma deve ser definida pela AR". O mesmo item diz que essa definição segue "as peculiaridades da atividade".
- Item 35.5.5.1, alínea m: entre o que a AR deve considerar está "a forma da supervisão".
- Glossário: "Supervisão para trabalho em altura: É um ato que implica em promover orientações - presencial, semipresencial ou de forma remota - para a realização segura de trabalho em altura."
Não há exceção. Tarefa curta, rotineira ou de um trabalhador só também é supervisionada. O que varia é a forma.
E como todo trabalho em altura deve ser precedido de AR (item 35.5.5), a forma da supervisão nunca fica sem registro. Se a AR da sua atividade não diz como será a supervisão, falta um item obrigatório. O conteúdo completo da AR está em Análise de Risco e Permissão de Trabalho.
Presencial, semipresencial ou remota: o que muda?
A NR-35 cita as três formas, mas não define cada uma. Nossa leitura dos termos:
- Presencial: o supervisor está no local durante a execução e vê o trabalho acontecendo.
- Semipresencial: o supervisor vai ao local em momentos definidos (liberação, etapas críticas, encerramento) e acompanha à distância no restante.
- Remota: a orientação é feita à distância, por rádio, telefone, vídeo ou outro meio.
Repare na palavra do glossário: supervisão é um ato de "promover orientações". Orientação à distância só funciona se houver comunicação. Por isso a alínea l do mesmo item 35.5.5.1, que manda a AR considerar "a necessidade de sistema de comunicação", anda junto com a alínea m.
Recomendação: se a AR escolher supervisão remota ou semipresencial, registre também o meio de comunicação, quem fica com ele no local e o que fazer se o contato cair. Teste o meio antes de começar. Sem sinal, a supervisão remota deixa de existir.
Como fica a supervisão no acesso por cordas?
O Anexo I da NR-35 é mais específico. O item 3.1, alínea c, exige que o acesso por cordas seja executado por "equipe constituída de pelo menos dois trabalhadores, sendo um deles o supervisor".
Nossa leitura: o supervisor é integrante da equipe. Ele não é alguém no escritório. Por isso, no acesso por cordas, a forma conservadora é supervisão presencial, com o supervisor no local da atividade.
O Anexo I volta ao supervisor na exceção de vento (item 6.2). Ali, entre outros requisitos cumulativos, a execução deve ser "mediante operação assistida pelo supervisor das atividades" (alínea d). O glossário define operação assistida como atividade sob "supervisão permanente" de profissional com conhecimentos para avaliar e controlar os riscos. A exceção completa, com todas as condições, está explicada em Acesso por cordas: o Anexo I da NR-35.
Quem pode ser supervisor?
Aqui a norma deixa aberto.
- Fora do Anexo I, a NR-35 não define formação, curso, experiência ou cargo do supervisor. O capítulo 35.4 trata da capacitação do trabalhador. Não há treinamento específico de supervisor na NR-35.
- No Anexo I, as atividades devem ser executadas por trabalhadores certificados conforme normas técnicas nacionais de certificação de pessoas (item 3.1, alínea b). Nossa leitura: como o supervisor integra a equipe, ele também está sujeito a essa exigência. O nível de certificação exigido para supervisionar está na norma técnica de certificação aplicável, não na NR-35. Verifique com a certificadora.
Dois pontos que a norma resolve de forma indireta:
- Se o supervisor também fica exposto à altura, ele está fazendo trabalho em altura. Precisa estar formalmente autorizado, como qualquer trabalhador (item 35.4.1). Veja autorização para trabalho em altura.
- Nas atividades rotineiras, o procedimento operacional deve trazer "as competências e responsabilidades" (item 35.5.6.1, alínea e). É o lugar natural para dizer quem supervisiona e o que se espera dele.
Recomendação: defina por escrito o perfil mínimo de quem supervisiona cada tipo de atividade. Inclua, no mínimo: estar capacitado na NR-35, conhecer a AR e o procedimento da tarefa, conhecer o plano de resgate e ter autoridade para suspender o serviço.
Como escolher a forma de supervisão?
A norma manda decidir "de acordo com as peculiaridades da atividade" (item 35.5.3), mas não dá critérios. Os critérios abaixo são recomendação de boa prática, não texto da NR-35.
Pese a favor da supervisão presencial quando houver:
- atividade não rotineira, executada mediante PT;
- equipe nova na tarefa, no local ou entre si;
- trabalhos simultâneos com riscos específicos na mesma área (a AR já deve considerá-los, item 35.5.5.1, alínea g);
- condições meteorológicas que podem mudar durante o serviço (alínea d);
- montagem de ancoragem, de proteção coletiva ou de qualquer sistema que outros vão usar;
- resgate complexo ou demorado de montar (alínea k);
- comunicação instável no local;
- condições impeditivas que exigem decisão rápida no campo.
A supervisão semipresencial ou remota só faz sentido quando a tarefa é conhecida, repetida e bem descrita em procedimento, a equipe tem experiência nela, o local é estável e a comunicação é confiável. Mesmo assim, defina na AR em que momentos o supervisor precisa estar no local.
Recomendação: na dúvida, supervisão presencial. Esse é o caminho mais conservador.
O que o supervisor deve fazer durante o trabalho?
A NR-35 não lista as atribuições do supervisor. Mas vários deveres da norma só se cumprem com alguém acompanhando a execução:
- Influências externas: a execução deve considerar o que pode alterar as condições previstas na AR (item 35.5.4).
- Avaliação prévia: a organização deve assegurar a avaliação das condições no local (item 35.3.1, alínea e). Pelo glossário, ela não precisa ser escrita e trata do que foge da normalidade.
- Suspensão: a organização deve assegurar a suspensão do trabalho diante de risco não previsto que não possa ser eliminado ou neutralizado de imediato (item 35.3.1, alínea h).
A NR-1 completa o quadro. O trabalhador pode interromper a atividade diante de risco grave e iminente, informando imediatamente o superior hierárquico (item 1.4.3). E deve comunicar essas situações (item 1.4.3.3). Quem recebe esse aviso precisa saber o que fazer.
Recomendação: antes de liberar, o supervisor confere autorização de cada trabalhador, equipamentos inspecionados, ancoragem, isolamento da área e plano de resgate. Durante, acompanha as mudanças de condição e para o serviço quando uma condição impeditiva aparece. No fim, confere a liberação da área.
Perguntas frequentes
Supervisão remota é permitida? Sim. O glossário da NR-35 admite supervisão presencial, semipresencial ou remota. A escolha deve estar na AR (item 35.5.3), junto com a avaliação da necessidade de sistema de comunicação (item 35.5.5.1, alínea l).
O supervisor pode executar a tarefa junto com a equipe? A NR-35 não proíbe. No acesso por cordas, o supervisor é um dos integrantes da equipe (Anexo I, item 3.1, alínea c). Recomendação: se o supervisor também executa, a AR deve mostrar que ele continua conseguindo acompanhar o restante da equipe.
Existe curso obrigatório de supervisor de trabalho em altura? Não na NR-35. A norma não prevê treinamento específico para supervisor. No acesso por cordas, vale a certificação por norma técnica (Anexo I, item 3.1, alínea b).
O supervisor precisa constar na PT? A PT deve conter "a relação de todos os envolvidos na atividade" (item 35.5.8.1, alínea c). Nossa leitura: o supervisor é envolvido e deve constar.
Fontes oficiais
- NR-35, texto consolidado (itens 35.3.1, 35.4.1, 35.5.3 a 35.5.5.1, 35.5.6.1, 35.5.8.1, Glossário e Anexo I itens 3.1 e 6.2): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-35-atualizada-2025-1.pdf
- NR-1, texto consolidado (itens 1.4.3 e 1.4.3.3): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-01-atualizada-2025-i-1.pdf
Os textos do gov.br são cópias de referência. Para fins legais, vale a publicação no DOU.
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