Resposta curta: o acesso por cordas tem regras próprias no Anexo I da NR-35. Ele exige equipe de pelo menos dois trabalhadores, sendo um o supervisor, trabalhadores certificados, conexão a duas cordas em ancoragens independentes, inspeção dos equipamentos, plano de resgate por frente de trabalho e interrupção imediata com vento acima de 40 km/h. O restante da NR-35 continua valendo.
Quem trabalha com alpinismo industrial lida com fachadas, tanques, torres e estruturas onde andaime ou plataforma não chegam. O Anexo I existe porque, nesse tipo de trabalho, a corda é ao mesmo tempo o meio de acesso e a proteção contra queda.
O que conta como acesso por cordas?
O Anexo I define acesso por corda como a técnica de progressão com cordas, junto com outros equipamentos, para subir, descer, se deslocar na horizontal e se posicionar no local de trabalho (item 2.1). A técnica normalmente usa dois sistemas fixados de forma independente: um como acesso, outro como corda de segurança, com cinturão tipo paraquedista.
No corpo da NR-35, o acesso por cordas aparece como um tipo de Sistema de Proteção Individual contra Quedas (SPIQ), e nele o EPI deve ser o cinturão tipo paraquedista (itens 35.6.4 e 35.6.9).
Dois pontos sobre o alcance do anexo:
- Planos inclinados: a aplicação do anexo deve ser estabelecida pela Análise de Risco (item 2.2).
- Onde o anexo não se aplica (item 2.3): atividades recreacionais, esportivas e de turismo de aventura; arboricultura; serviços de emergência para salvar pessoas que não são da própria equipe de acesso por corda; e espeleologia.
Atenção a esse terceiro ponto. O resgate da própria equipe está dentro do anexo, como veremos abaixo.
Como a atividade deve ser executada?
O item 3.1 traz três exigências, todas obrigatórias:
- Procedimentos em conformidade com as normas técnicas nacionais vigentes.
- Trabalhadores certificados em conformidade com normas técnicas nacionais vigentes de certificação de pessoas.
- Equipe de pelo menos dois trabalhadores, sendo um deles o supervisor.
Não existe, pelo anexo, acesso por cordas feito por uma pessoa sozinha.
Duas cordas. Durante a atividade, o trabalhador deve estar conectado a pelo menos duas cordas em pontos de ancoragem independentes (item 3.2). Trabalhar em uma corda só é exceção, e exige as duas condições juntas (item 3.2.1):
- a Análise de Risco evidenciar que a segunda corda gera risco maior; e
- haver medidas suplementares, previstas na AR, que garantam segurança no mínimo equivalente a duas cordas.
Conveniência ou falta de material não entram nessa exceção. Para a ancoragem em si, veja nosso post sobre sistema de ancoragem.
Que certificação o trabalhador precisa ter?
O Anexo I fala em trabalhadores "certificados em conformidade com normas técnicas nacionais vigentes de certificação de pessoas" (item 3.1, alínea b). O glossário da NR-35 define certificação como a atestação, por organismo de avaliação de conformidade, de que os requisitos da norma técnica foram atendidos.
A NR-35 não cita o número da norma técnica, nem nomeia entidade certificadora, nem define níveis. Confira esses dados diretamente com a norma técnica aplicável e com o organismo que emite a certificação.
O item 3.1.1 diz que os trabalhadores certificados podem ser dispensados dos treinamentos inicial e periódico previstos na NR-35. O anexo não fala em dispensa de outros requisitos. A autorização formal pela organização e a aptidão para trabalho em altura registrada no ASO estão no corpo da norma e não aparecem entre as dispensas (itens 35.4.1, 35.4.1.1 e 35.4.4.1).
Quais as regras para cordas e equipamentos?
Em resumo (a inspeção do SPIQ no corpo da NR-35, que tem regra própria, está no post de inspeção de cinto e talabarte):
- Cordas: atendem às normas técnicas nacionais ou são certificadas por normas internacionais. Sem norma internacional, aceita-se certificação por norma estrangeira que atenda aos requisitos da norma europeia (EN) (itens 4.1 e 4.1.1).
- Equipamentos auxiliares (conectores, bloqueadores, polias, descensores, ascensores, entre outros, conforme o glossário): certificados por normas nacionais ou, na falta delas, internacionais, com a mesma regra da EN (itens 4.2 e 4.2.1).
- Inspeção: segue o fabricante e os critérios da AR ou do procedimento (item 4.3). É feita antes do uso e periodicamente; o texto fala em "periodicidade mínima de seis meses" (item 4.3.1). O intervalo deve ser reduzido conforme o tipo de uso ou exposição a agentes agressivos (item 4.3.1.1). Leitura conservadora: inspeção periódica pelo menos a cada seis meses, nunca mais espaçada.
- Recusa: corda ou equipamento com defeito, desgaste, degradação ou deformação é recusado, inutilizado e descartado (item 4.3.2).
- Registro: na aquisição, nas periódicas e quando houver recusa (item 4.3.3).
- Ambiente: a AR considera interferências externas. Agentes químicos pedem medidas adicionais conforme o fabricante, considerando as tabelas de incompatibilidade dos produtos com as cordas e equipamentos. Proximidade de sistemas energizados também pede medidas adicionais (itens 4.4 a 4.4.2).
- Guarda: armazenamento e manutenção conforme o fabricante ou fornecedor (item 4.5).
Como fica o resgate?
O Anexo I é direto:
- a equipe de trabalho deve ser capacitada para autorresgate e resgate da própria equipe (item 5.1);
- cada frente de trabalho deve ter um plano de resgate dos trabalhadores (item 5.2).
Isso se soma ao capítulo 35.7. A organização deve ter procedimentos de resposta a emergências que considerem os perigos da operação de resgate, a equipe e seu dimensionamento, o tempo estimado para o resgate e as técnicas e equipamentos disponíveis, para reduzir o tempo de suspensão inerte (item 35.7.1). Quem executa o salvamento deve estar capacitado para resgatar, prestar primeiros socorros e ter aptidão física e mental compatível (item 35.7.3).
Recomendação de boa prática: "plano por frente" quer dizer plano para aquela fachada, aquele tanque, aquela torre. Um plano genérico copiado de outro serviço não responde às perguntas do item 35.7.1. Mais detalhes em resgate em altura.
Quando o vento impede o trabalho?
Além das condições impeditivas identificadas na AR (item 35.5.5.1, alínea j), o Anexo I fixa um limite: o trabalho deve ser interrompido imediatamente com ventos superiores a 40 km/h (item 6.1).
Existe uma exceção estreita. Com vento acima de 40 km/h e abaixo de 46 km/h, o trabalho pode ser autorizado se forem cumpridos todos estes requisitos (item 6.2):
- justificativa da impossibilidade de adiar o serviço, em documento assinado pelo responsável pela execução;
- Análise de Risco complementar, feita por equipe multidisciplinar coordenada por profissional qualificado em segurança do trabalho, anexada à justificativa, com as medidas adicionais e assinada por todos os participantes;
- medidas adicionais de segurança implantadas;
- operação assistida pelo supervisor das atividades.
Operação assistida, pelo glossário, é a atividade sob supervisão permanente de profissional capaz de avaliar e controlar os riscos.
A partir de 46 km/h não há exceção: vale a regra do item 6.1, e o trabalho é interrompido. E a exceção é uma possibilidade, não uma obrigação: se a equipe não se sente segura, a NR-1 garante ao trabalhador o direito de interromper a atividade diante de risco grave e iminente, informando o superior (item 1.4.3). Veja também condições impeditivas.
Perguntas frequentes
Posso fazer acesso por cordas com uma pessoa só? Não. O item 3.1, alínea c, exige equipe de pelo menos dois trabalhadores, e um deles é o supervisor.
Quem tem certificação de acesso por cordas precisa do treinamento de NR-35? O item 3.1.1 diz que o trabalhador certificado pode ser dispensado dos treinamentos inicial e periódico da NR-35. O anexo não diz quem decide a dispensa nem como registrá-la. A autorização formal e a aptidão no ASO continuam exigidas pelo corpo da norma.
A NR-35 diz qual a qualificação do supervisor de acesso por cordas? O Anexo I não detalha. Ele exige que um dos integrantes da equipe seja o supervisor e, na exceção de vento, que a operação seja assistida por ele. Os requisitos de qualificação devem ser buscados na norma técnica de certificação aplicável.
Como medir o vento? A NR-35 não define o método. Recomendação: use medição no local e na altura do trabalho, com instrumento adequado, e registre o valor. Vento em fachada alta ou em topo de estrutura pode ser bem diferente do que se sente no chão.
Resgate de terceiros feito por cordistas segue o Anexo I? Não. Serviços de emergência para pessoas que não pertencem à própria equipe estão fora do anexo (item 2.3, alínea c).
Fontes oficiais
- NR-35, texto consolidado (itens 35.4.1, 35.4.4.1, 35.5.5.1, 35.6.4, 35.6.9, 35.7, Glossário e Anexo I): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-35-atualizada-2025-1.pdf
- NR-1, texto consolidado (item 1.4.3): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-01-atualizada-2025-i-1.pdf
Os textos do gov.br são cópias de referência. Para fins legais, vale a publicação no DOU.
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