Resposta curta: a NR-35 exige que a organização tenha procedimentos de resposta aos cenários de emergência em altura, com análise de risco desses cenários, equipe dimensionada, tempo estimado para o resgate e técnicas e equipamentos que reduzam o tempo de suspensão inerte (itens 35.7.1 e 35.7.1.1). A equipe precisa ter recursos, e quem resgata precisa estar capacitado em resgate e primeiros socorros, com aptidão física e mental (itens 35.7.2 e 35.7.3). A norma não fixa um tempo máximo de resgate.
Todo mundo planeja a subida. Pouca gente planeja a descida de quem caiu e ficou pendurado no cinto. O SPIQ de retenção segura a queda, mas não tira o trabalhador de lá. Quem faz isso é o resgate, e a NR-35 trata dele no capítulo 35.7.
O que a NR-35 exige da organização para emergências?
O item 35.7.1 manda a organização "estabelecer, implementar e manter" procedimentos de resposta aos cenários de emergência de trabalho em altura. Além do que já está na NR-01, esses procedimentos devem considerar:
- os perigos da própria operação de resgate (alínea a);
- a equipe de emergência e salvamento necessária e o seu dimensionamento (alínea b);
- o tempo estimado para o resgate (alínea c);
- as técnicas, os equipamentos pessoais e/ou coletivos e o sistema de resgate disponível, para reduzir o tempo de suspensão inerte e a exposição aos perigos (alínea d).
Os cenários de emergência também passam por análise de risco (item 35.7.1.1). E a emergência já aparece antes, na AR de cada trabalho: ela deve considerar as situações de emergência e o planejamento do resgate e dos primeiros socorros (item 35.5.5.1, alínea k), além da necessidade de sistema de comunicação (alínea l).
Isso tem consequência prática. A organização deve garantir que o trabalho em altura só comece depois de adotadas as medidas de prevenção da NR (item 35.3.1, alínea g). O planejamento do resgate faz parte da AR. Leitura conservadora: sem resgate planejado e meios disponíveis, o trabalho não deveria começar.
Quem pode fazer o resgate?
A NR-35 não exige um cargo específico. Ela exige condições de quem executa o salvamento (item 35.7.3):
- estar capacitado a executar o resgate;
- estar capacitado a prestar primeiros socorros;
- ter aptidão física e mental compatível com a atividade.
Quando o resgate é feito por equipe interna, a própria organização define o conteúdo e a carga horária da capacitação, em função dos cenários de emergência (item 35.7.3.1). A norma não fixa essa carga horária.
O texto menciona a equipe interna, mas não detalha o uso de equipe externa. Recomendação: se o plano depende de terceiros, confirme por escrito que eles cobrem os seus cenários e que o tempo de chegada cabe no tempo estimado para o resgate. A norma exige equipe dimensionada e recursos para responder (itens 35.7.1, alínea b, e 35.7.2). Contar só com um serviço cujo tempo de chegada você não controla dificilmente atende a essa lógica.
No acesso por cordas, a regra é mais direta. A equipe deve ser capacitada para autorresgate e resgate da própria equipe, e cada frente de trabalho deve ter um plano de resgate (Anexo I, itens 5.1 e 5.2).
Que recursos a equipe de resgate precisa ter?
O item 35.7.2 é curto: a organização deve assegurar que a equipe tenha os recursos necessários para responder às emergências. A norma não traz uma lista fechada. O que ela pede é coerência com os cenários: técnicas apropriadas, equipamentos pessoais e/ou coletivos e sistema de resgate disponível (item 35.7.1, alínea d). A NR-35 também prevê o uso de SPIQ para atender situações de emergência (item 35.6.3, alínea b, III).
Recomendações de boa prática:
- Deixe o equipamento de resgate no local, montado ou pronto para montar, antes de o trabalho começar.
- Confira a compatibilidade do kit de resgate com os pontos de ancoragem e com o SPIQ em uso.
- Garanta comunicação entre quem está em altura, quem está embaixo e quem aciona o socorro.
- Defina quem faz o quê nos primeiros minutos: quem aciona, quem resgata, quem isola a área.
Por que o tempo de suspensão inerte importa?
O glossário da NR-35 define suspensão inerte como a situação em que o trabalhador "permanece suspenso pelo sistema de segurança, até o momento do socorro". E define tempo estimado para resgate como o intervalo entre a ocorrência (queda ou suspensão) e a remoção do trabalhador, ou sua estabilização numa condição que não cause agravos à saúde, "como os decorrentes da suspensão inerte".
A norma volta ao tema duas vezes. A AR deve planejar resgate e primeiros socorros "de forma a reduzir o tempo da suspensão inerte" (item 35.5.5.1, alínea k). Os procedimentos de emergência devem prever técnicas e equipamentos com o mesmo objetivo (item 35.7.1, alínea d).
A NR-35 não fixa um tempo máximo de suspensão nem de resgate. Ela exige que o tempo seja estimado e reduzido. Desconfie de números "obrigatórios" que circulam por aí sem item de norma.
Recomendação: trate a suspensão como urgência desde o primeiro segundo. Na prática, isso significa:
- planejar o resgate para começar sem espera, com a equipe e o equipamento já no local;
- medir nos simulados quanto tempo o resgate leva de fato e comparar com o tempo estimado no procedimento;
- seguir, depois do resgate, o procedimento de primeiros socorros e encaminhamento definido pela organização, com orientação médica.
E o plano, os simulados e os primeiros socorros?
O item 35.7.1 manda considerar o disposto na NR-01. Lá está a base da preparação para emergências:
- procedimentos de resposta a emergências de acordo com os riscos e as circunstâncias das atividades (NR-01, item 1.5.6.1);
- previsão de meios, responsáveis e recursos para primeiros socorros, encaminhamento de acidentados e abandono dos locais afetados (NR-01, item 1.5.6.2, alínea a);
- exercícios simulados conforme o procedimento, que deve incluir a periodicidade (NR-01, item 1.5.6.3);
- evidências do simulado realizado (NR-01, item 1.5.6.3.1).
A periodicidade do simulado não vem pronta na norma: ela fica definida no procedimento de resposta da organização.
Sobre o nome "plano": no corpo da NR-35, a exigência aparece como "procedimentos de respostas" aos cenários de emergência. O termo "plano de resgate" aparece no Anexo I, para cada frente de acesso por cordas (item 5.2). A Permissão de Trabalho, pelo glossário, também reúne medidas de emergência e resgate. O nome do documento importa menos do que o conteúdo exigido no item 35.7.1.
O que o treinamento de NR-35 ensina sobre emergência?
O treinamento inicial, com carga mínima de 8 horas, deve contemplar "condutas em situações de emergência, incluindo noções básicas de técnicas de resgate e de primeiros socorros" (item 35.4.2.1, alínea g). O periódico, a cada dois anos, tem conteúdo definido pelo empregador (item 35.4.2.2). E todos são presenciais (item 35.4.5). Veja NR-35 presencial: o que muda.
Repare nas palavras: noções básicas. A capacitação de quem executa o salvamento está em outro item (35.7.3), com conteúdo e carga horária definidos em função dos cenários (35.7.3.1). Nossa leitura: o curso de NR-35 prepara o trabalhador para reconhecer a emergência e agir com segurança, mas não substitui a capacitação da equipe de resgate.
Perguntas frequentes
A NR-35 define um tempo máximo para resgatar o trabalhador? Não. Ela exige que o tempo de resgate seja estimado e que o procedimento busque reduzir a suspensão inerte (itens 35.7.1 e 35.5.5.1, alínea k).
Posso contar só com o Corpo de Bombeiros ou o SAMU? A NR-35 não trata disso de forma expressa. Ela exige equipe dimensionada, tempo estimado e recursos (itens 35.7.1 e 35.7.2). A recomendação conservadora é ter capacidade de resposta no local e usar o serviço público como apoio.
Simulado de resgate é obrigatório? A NR-35 remete à NR-01, que exige exercícios simulados com periodicidade definida no procedimento e evidência de realização (NR-01, itens 1.5.6.3 e 1.5.6.3.1).
Quem fez o curso de NR-35 já pode integrar a equipe de resgate? Não automaticamente. O curso traz noções básicas (item 35.4.2.1, alínea g). O resgatista precisa estar capacitado a executar o resgate e prestar primeiros socorros, com aptidão física e mental (item 35.7.3).
Fontes oficiais
- NR-35, texto consolidado (itens 35.3.1, 35.4.2.1, 35.4.2.2, 35.4.5, 35.5.5.1, 35.6.3, 35.7, Glossário e Anexo I itens 2.3 e 5): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-35-atualizada-2025-1.pdf
- NR-1, texto consolidado (item 1.5.6): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-01-atualizada-2025-i-1.pdf
Os textos do gov.br são cópias de referência. Para fins legais, vale a publicação no DOU.
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