Resposta curta: "resgate industrial" é o nome de mercado para o salvamento de trabalhadores em cenários como altura e espaço confinado. As NRs não usam essa expressão. Elas falam em equipe de emergência e salvamento e distribuem as exigências em três camadas: a NR-1 (resposta a emergências em geral, item 1.5.6), a NR-35 (emergência em altura, item 35.7 e Anexo I) e a NR-33 (plano de resgate e capacitação da equipe, itens 33.5.20 e Anexo III).
Este post é o mapa. Os detalhes de cada norma estão nos posts específicos, linkados ao longo do texto.
O que as normas chamam de equipe de resgate?
A definição mais direta está no glossário da NR-33. Equipe de emergência e salvamento são "trabalhadores capacitados e equipados para resgatar e prestar os primeiros socorros a trabalhadores em caso de emergência".
A NR-35 não traz definição, mas diz o que se exige de quem executa o salvamento: estar capacitado a executar o resgate, prestar primeiros socorros e ter aptidão física e mental compatível com a atividade (item 35.7.3).
Nossa leitura: as duas normas convergem em três pontos. A equipe precisa ser capacitada, equipada e apta. Nenhuma das duas aceita equipe que exista só no papel.
O que cada norma exige?
NR-1, a base de todas as atividades. A organização deve ter procedimentos de resposta a emergências de acordo com os riscos, as características e as circunstâncias das atividades (item 1.5.6.1). O mínimo é prever meios, responsáveis e recursos para primeiros socorros, encaminhamento de acidentados e abandono do local, além de medidas para emergências de grande magnitude, quando aplicável (item 1.5.6.2). Os simulados seguem a periodicidade definida no próprio procedimento e precisam gerar evidência (itens 1.5.6.3 e 1.5.6.3.1). Detalhes em resposta a emergências na NR-1.
NR-35, trabalho em altura. Os procedimentos de resposta aos cenários de emergência em altura devem considerar, além da NR-1 (item 35.7.1):
- os perigos da própria operação de resgate;
- a equipe de emergência e salvamento necessária e o seu dimensionamento;
- o tempo estimado para o resgate;
- técnicas, equipamentos e sistema de resgate que reduzam o tempo de suspensão inerte.
Os cenários passam por AR (item 35.7.1.1) e a equipe deve ter os recursos necessários (item 35.7.2). No acesso por corda, a própria equipe de trabalho deve estar capacitada para autorresgate e resgate dos colegas, com plano de resgate por frente (Anexo I, itens 5.1 e 5.2). Veja resgate em altura na NR-35.
NR-33, espaço confinado. É a norma mais detalhada. Exige plano de resgate próprio, que pode estar integrado ao plano de emergência (item 33.5.20.1), com equipe interna ou externa dimensionada pela geometria, acessos e riscos, e tempo de resposta definido (item 33.5.20.2, alíneas b e c). O responsável técnico elabora o plano (item 33.3.2, alínea e). A equipe deve manter operantes as medidas de salvamento e primeiros socorros e participar de simulado anual (item 33.3.6). Detalhes em resgate em espaço confinado.
Que capacitação a equipe precisa ter?
Aqui as normas são bem diferentes.
Na NR-33, a carga horária está fixada. O Quadro 1 do Anexo III prevê, para a equipe de emergência e salvamento, treinamento inicial e periódico "conforme plano de emergência, 24 horas ou 32 horas, observado o nível profissional do resgatista". Pelo menos 50% da carga horária deve ser prática (Anexo III, item 1.2). O conteúdo segue temas de normas técnicas nacionais vigentes de resgate técnico em espaços confinados e, na falta delas, internacionais (Anexo III, item 2.1, alínea c). Entrar sem equipe de resgate capacitada é proibido (item 33.7.1, alínea d).
Sobre a periodicidade, o Quadro 1 usa a palavra "bianual". Ao pé da letra, é duas vezes por ano. No uso comum, muita gente lê como "a cada dois anos". Não encontramos esclarecimento oficial sobre esse ponto. Recomendamos definir a periodicidade com o responsável técnico e registrar o critério no plano de resgate, ou no plano de emergência quando o plano de resgate estiver integrado a ele (item 33.5.20.1). Seja qual for o critério, a equipe deve participar do simulado anual de salvamento (item 33.3.6, alínea "b").
Na NR-35, não há carga horária fixa para quem resgata. Quando o resgate é feito por equipe interna, a organização define conteúdo e carga horária em função dos cenários de emergência (item 35.7.3.1). A norma não diz qual é o mínimo.
A NR-33 também recomenda, no que não conflitar com ela, a norma técnica ABNT NBR 16577 para o serviço de emergência e salvamento (item 33.7.2, alínea b). É recomendação, não obrigação.
Equipe própria, contratada ou serviço público: o que a norma permite?
Equipe própria (interna). As duas normas admitem. Na NR-35, é o único caso em que o texto fala de quem define a capacitação: a própria organização, pelos cenários (item 35.7.3.1). Na NR-33, a organização providencia e o responsável técnico coordena a capacitação da equipe (itens 33.3.1, alínea e, e 33.3.2, alínea f).
Equipe contratada (externa). A NR-33 admite de forma expressa: o plano designa equipe "interna ou externa" (item 33.5.20.2, alínea b), e o vigia aciona a equipe "interna ou externa" (item 33.3.4, alínea d). Mas a organização continua obrigada a:
- assegurar a disponibilidade dos serviços de emergência e salvamento durante o trabalho (item 33.3.1, alínea h);
- garantir que a equipe cumpra o tempo de resposta do plano (item 33.5.20.3).
A NR-35 não fala em equipe externa. Ela exige equipe dimensionada, recursos e pessoas capacitadas, sem distinguir quem é o empregador do resgatista (itens 35.7.1, 35.7.2 e 35.7.3). Nossa leitura: contratar a equipe não muda essas exigências. Quando a empresa de resgate atua nas dependências da contratante, ela é uma prestadora como outra qualquer: entra no PGR (item 1.5.8.1 da NR-1), os riscos da interação são tratados em conjunto, sob coordenação da contratante (item 1.5.8.4), e a contratante acompanha o cumprimento das medidas (item 35.3.1, alínea f, da NR-35).
Serviço público (bombeiros, atendimento médico de urgência). Nenhuma das três NRs trata o serviço público como equipe de resgate da empresa. A única menção a bombeiros está no modelo de PET da NR-33, que tem caráter informativo e traz um campo para telefones de ambulância e bombeiros (Anexo II). É um contato para acionar, não a designação de uma equipe.
Nossa leitura: a palavra "externa" da NR-33 não separa serviço público de serviço contratado. Mas as obrigações ficam com a organização: assegurar a disponibilidade e garantir o tempo de resposta (itens 33.3.1, alínea h, e 33.5.20.3). Na NR-35, o tempo estimado para o resgate e o dimensionamento da equipe também são responsabilidade da organização (item 35.7.1). A empresa não controla a agenda nem o tempo de chegada de um serviço público. Por isso, a leitura protetiva é: não designe o serviço público como única equipe de resgate de trabalho em altura ou espaço confinado. Use-o no encaminhamento do acidentado e no apoio, que a NR-1 manda prever (item 1.5.6.2, alínea a).
Resgatista que usa corda segue o Anexo I da NR-35?
Não necessariamente. O Anexo I não se aplica a "serviços de atendimento de emergência destinados a salvamento e resgate de pessoas que não pertençam à própria equipe de acesso por corda" (Anexo I, item 2.3, alínea c).
Nossa leitura: a exclusão é só do Anexo I. Uma equipe de resgate que usa técnicas com corda para salvar um trabalhador de outra equipe continua sujeita ao item 35.7 da NR-35: capacitação para resgatar, primeiros socorros e aptidão (item 35.7.3), e técnicas e equipamentos adequados aos cenários (item 35.7.1, alínea d). Já a equipe de acesso por corda que resgata um colega da própria equipe está dentro do Anexo I (item 5.1).
Perguntas frequentes
A brigada de incêndio pode ser a equipe de resgate? A NR-23 trata de prevenção contra incêndios e informação sobre resposta a emergências e evacuação. Nossa leitura: ser brigadista não torna ninguém resgatista. Se os mesmos trabalhadores forem designados para resgate em altura ou espaço confinado, precisam cumprir o item 35.7.3 da NR-35 e, no espaço confinado, a capacitação do Anexo III da NR-33.
Uma equipe pode atender altura e espaço confinado ao mesmo tempo? A norma não proíbe. Nossa leitura: ela precisa cumprir o mais exigente de cada norma: a capacitação do Anexo III da NR-33 e o dimensionamento pelos cenários das duas normas. Se as frentes forem simultâneas, o plano precisa mostrar que o tempo de resposta fecha para todas.
Qual o tempo máximo de resgate? Nenhuma das normas fixa um número. A NR-35 exige o tempo estimado para o resgate (item 35.7.1, alínea c). A NR-33 exige o tempo de resposta no plano e que a equipe o cumpra (itens 33.5.20.2, alínea c, e 33.5.20.3).
Quem faz o plano quando o trabalho é de uma contratada? No espaço confinado, quem realiza o trabalho elabora o plano de resgate, articulado com o plano de emergência de quem possui o espaço (item 33.5.21.3). Na NR-35, a norma não divide essa tarefa. Nossa leitura: contratante e contratada devem acertar por escrito quem responde por cada cenário.
Fontes oficiais
- NR-1, texto consolidado (itens 1.5.6 e 1.5.8): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-01-atualizada-2025-i-1.pdf
- NR-35, texto consolidado (itens 35.3.1, 35.7 e Anexo I, itens 2.3 e 5): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-35-atualizada-2025-1.pdf
- NR-33, texto consolidado (itens 33.3, 33.5.20, 33.5.21.3, 33.6.2, 33.7, Anexos II e III e Glossário): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/arquivos/normas-regulamentadoras/nr-33-atualizada-2022-_retificada.pdf
- NR-23, texto consolidado (itens 23.3.1 e 23.3.2): https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/arquivos/normas-regulamentadoras/nr-23-atualizada-2022.pdf
Os textos do gov.br são cópias de referência. Para fins legais, vale a publicação no DOU.
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